在國家發改委、工信部共同發布的《食品工業十二五發展規劃》中，首次將營養與保健食品制造業列入國家發展規劃。

　　國家發展與改革委員會產業協調司巡視員賀燕麗對“食品工業‘十二五’發展規劃”和“營養與保健食品產業‘十二五’發展規劃綱要”進行了解讀，并指出，“營養與保健食品產業對于我國把被動的‘已病才就醫’模式，轉變為‘未病先預防’和‘治未病’的模式，具有基礎性的、至關重要的作用”。

　　據了解，營養與保健食品產業“十二五”期間的發展目標是，到2015年，營養與保健食品產值達到1萬億元，年均增長20%，形成10家以上產品銷售收入在100億元以上的企業，百強企業的生產集中度超過50%。

　　市場潛力巨大

　　由中國保健協會主辦的營養與保健食品“十二五”發展規劃的宣傳貫徹大會在北京召開。國家發展和改革委員會產業協調司巡視員賀燕麗在會上指出，近兩年來，我國營養與保健食品產業呈現出穩步增長和良好發展的態勢。但是從產業規模來看，目前我國營養與保健食品僅占整個食品產業7萬多億元產值的10%，與其他發達國家相比還存在相當大的差距。因此，大力發展營養與保健食品制造業勢在必行。

　　國家食品藥品監督管理局主任萬祥軍在解讀中表示，營養與保健食品制造業“十二五”規劃(以下簡稱《規劃》)明確提出了營養與保健食品制造業的“行業發展方向與重點”，并對營養與保健食品制造業的產業布局進行了安排，明確了營養與保健食品制造業的發展目標。

　　萬祥軍強調，營養與保健食品“十二五”發展規劃明確了我國營養與保健食品產業將本著突出重點、體現特色的原則，結合其實際，從營養與保健食品的基礎研究、資源與原料、產品工藝設備、產業結構調整等4個方面，重點開展特殊膳食食品等7項工作。

　　據中國醫藥產業網消息，營養與保健食品產業“十二五”期間的發展目標是，到2015年，營養與保健食品產值達到1萬億元，年均增長20%;形成10家以上產品銷售收入在100億元以上的企業，百強企業的生產集中度超過50%。

　　“營養與保健食品的產業布局，在長三角、珠三角、環渤海等地區，重點研發和生產優質蛋白食品、膳食纖維食品、特殊膳食食品、營養配餐和新功能保健食品。在中西部地區，重點培育和發展保健食品和營養強化食品，建設特殊膳食食品原材料基地，推動原料資源優勢向產業優勢轉化�！比f祥軍表示，培育百強和十大百億企業、東部西部區域形成分工、發揮優勢調整產業結構，保健產業正在積聚力量，重新規劃，為“十二五”形成萬億規模而全面布局。這是由國家發改委、工信部、國家糧食局等支持，中國保健協會主辦的營養與保健食品“十二五”發展規劃宣貫會所傳遞的主題。

　　對大食品產業來說，產業結構調整是僅次于食品安全的重點工作，而營養與保健食品產業正式列入食品工業的“十二五”規劃，本身就是食品產業進行產業結構調整的結果。在“十二五”期間，中國營養與保健食品產業將本著突出重點、體現特色的原則，結合其實際，從營養與保健食品的基礎研究、資源與原料、產品工藝設備、產業結構調整等4個方面，重點開展特殊膳食食品等7項工作。

　　為此，萬祥軍解釋，營養與保健食品產業結構調整，主要做好幾件事：一是調整產業結構。把大型企業做強一批，把中型企業做大一批，把小型企業做精一批，把小企業、小作坊規范起來。二是培育新興的營養與保健食品產業，即發揮和挖掘我國特色食品原料優勢，大力發展天然、綠色、環保、安全有效的食品、保健食品和特殊膳食食品，同時結合傳統養生保健理論，充分利用我國特有天然資源和技術，開發具有民族特色和新功能的保健食品。三是加強規模能力、統籌生產能力，淘汰落后產能。

　　民間組織強力推動

　　多年來，保健食品企業對營銷模式的依賴性很大，呈現出傳統營銷、會議營銷、體驗營銷、廣告營銷、網上營銷、連鎖店、加盟店、直銷等銷售模式，營銷能力的強弱直接影響著企業的生存和發展。如今，單靠營銷模式包打天下的時代已經過去，科技、資本、資源、人才等要素成為保健產業發展的主要推動力，品牌成為市場競爭成敗的關鍵。

　　吉林省功能食品協會于2012年1月經吉林省民政廳批準注冊，是目前全國唯一一家省級功能食品協會。協會由吉林省從事功能食品管理、科研、教育、生產、貯運、銷售、監測、咨詢等活動的單位和個人自愿組成，以“服務會員、服務政府、服務社會”為理念，致力于功能食品產業的發展和科技進步，協會法人為華瑞參業生物工程有限公司董事長金立華。協會現有會員單位200多家，并與北京農科院、吉林農業大學、北京科技協作中心、江南大學、吉大科技學院等多家科研機構建立了合作友好單位。

　　目前，功能食品行業處于高速發展階段，已成為吉林省未來食品發展的新方向和快速增長的亮點，特別是人參、梅花鹿、蜂蜜、土特產品等綠色、健康的功能食品資源產業，發展潛力巨大。吉林省功能食品協會作為政府與功能食品企業之外的第三方，對提高功能食品產業發展水平，促進功能食品產業快速發展發揮了重要作用。

　　吉林省功能食品協會，是全國第一家功能食品協會。在功能食品行業發展中，協會具有重要的地位，并將發揮無法替代的作用，既是溝通政府、企業和市場的橋梁與紐帶，也是社會多元利益的協調機構，同時還是實現行業自律、規范行業行為、開展行業服務保障公平競爭的社會組織。眾所周知，吉林省擁有全世界得天獨厚的自然資源，如人參、梅花鹿、五味子等中藥、特產，由于中藥的特殊功效，深受廣大消費者的歡迎。作為長白山特有的天然資源，這些中藥材、特產等是開發具有中國特色的功能食品的好材料。功能性食品將是未來健康產業發展的一個重要方向，今后，吉林省功能食品協會將積極協調有關部門出臺助推全省功能食品發展的優惠政策，為企業“凝心聚力、共創品牌、合作共贏”搭建平臺。