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改革開放以來,伴隨著我國經濟的高速發展,各行各業相繼出現了相應的行業協會。這些行業協會在溝通企業和政府、宣貫國家的法律法規、促進行業發展等方面,發揮了十分積極的作用。但是,由于種種原因的存在,不少行業協會包括香料香精行業協會,在發展過程中,也面臨不少問題。
香料香精是一類用途十分廣泛的食品添加劑,在藥品、化妝品等健康產品中也有重要的作用。江蘇省昆山市香料香精化妝品工業協會(下稱昆山香化協會)前秘書長沈輝先生指出,我國不少香料香精行業協會存在的問題,影響了這些協會自身及我國香料香精產業的健康發展。這些問題主要包括:協會和會員企業之間的溝通不夠;缺乏高能力的工作人員;缺乏市場開拓的方法;協會的社會地位不強,在制訂行業法律法規時,缺乏應有的話語權。 據沈輝先生介紹,在我國不少地區,香料香精行業都是一個重要的行業,在促進當地經濟發展過程中,發揮了十分重要的作用,這些地區也組建了相應的香料香精行業協會或食品添加劑協會。作為一個行業內的社團組織,香料香精行業協會應是全體會員的家,協會應該經常深入會員企業,了解企業遇到的困難,和企業共同分析發展中存在的問題、尋找解決問題的辦法,或向政府主管部門反映企業的問題和呼聲。 香料香精行業協會存在的第一個問題是不少地區的協會和會員企業之間的溝通不夠,缺乏對會員企業的全面了解和調查,協會沒有定期到每個會員企業實地了解、調查企業的生產經營情況,特別是對企業的經濟指標調查不全面,這是一些協會工作中存在的較大問題。 例如,有些香料香精企業的負責人認為香料香精是作為食品生產的配料使用,不直接供人食用,所以,對食品用香料香精的衛生質量不太重視,導致一些香料香精產品的微生物含量過高,影響了下游產品即食品的安全質量。在這種情況下,香料香精行業協會應主動向會員企業講解產品質量控制的重要性,并向企業推薦先進的質量保障措施。例如,在香料香精生產場所,使用動態消毒技術、雙核臭氧殺菌技術,可以凈化生產環境、預防微生物污染、提高香料香精的衛生質量,可從配料環節保障食品安全、降低食品質量控制成本。 為了更好地為企業服務,昆山香化協會積極行動,經常深入會員企業,為企業解決實際問題。例如,生產食品用香料的曾田香料(昆山)有限公司在新工廠變更工商營業執照時,由于環評報表中的“香精基”、“香料制品”等專業名詞沒有科學表述,導致了營業執照變更時的麻煩。為此,曾田香料公司向昆山香化協會咨詢。昆山香化協會當即和環評公司溝通,并及時告知曾田香料公司:企業應先科學表述專業名詞,接著修訂環評報告,再將修訂后的環評報告提交給工商部門,重新申領營業執照。 我國香料香精行業協會存在的第二大問題是有的協會缺乏高水平的工作人員,現有的工作人員要么不懂專業知識和行業法律法規,要么缺乏責任心,或者不了解行業現狀,缺乏做好行業協會工作的能力。而且,很多協會沒有配備充足的專業人員,且已有工作人員的年齡偏大,這些也影響了協會服務工作的開展。 為更好做好服務工作,昆山香化協會于2015年3月24日舉行了“六屆四次暨七屆一次會員大會”,進行了民主的差額換屆選舉,選出了新一屆協會領導班子。新一屆昆山香化協會的領導成員的平均年齡較小,且都有豐富的在企業工作的經驗,熟悉行業實際情況,有利于推動協會自身及行業的發展。 沈輝曾任昆山香化協會第一屆、第二屆副秘書長,第三屆、第四屆、第五屆、第六屆秘書長,是該協會的元老,一直堅持“有作為才有地位”的辦會理念。在他擔任秘書長期間,該協會曾就食品用香料香精等食品添加劑法律法規、執法過程中存在的多個問題,聯合泛長三角地區的食品添加劑行業協會,向國家有關職能部門反映,并提出了解決問題的建設性措施。其中,上述幾個協會在衛生許可證申領、生產許可證申領、標準缺失、被無證生產等方面提出的一些重要建議,先后被有關部委采納,在規范食品和食品添加劑生產經營、保障食品安全的過程中,發揮了十分重要的作用。 為了實現上一屆和本屆協會秘書處工作的順利交接,以后,在一些涉及行業發展的法律法規制修訂意見反饋的重大事項,以及遇到有爭議性的執法行為時,該協會還將征詢前秘書長沈輝的意見。 市場銷售工作是企業前行的命脈,也是行業發展的關鍵。在提供行業信息、引導會員企業開拓市場方面,行業協會應該有所作為。但我國的不少行業協會包括一些地方的香料香精行業協會,由于存在人員老化、思維僵化、服務意識淡薄等原因,這些協會只知道向企業收錢,而不能為企業提供有效的信息服務,不知道如何引導會員企業去開拓國內市場,更不要說開拓國外市場。這是我國行業協會存在的第三個方面的問題,少數香料香精行業協會也存在這個問題。 我國香料香精行業協會存在的第四大問題是一些協會的社會地位不強,在制訂行業法律法規時,缺乏應有的話語權。產生這個問題的主要原因還是協會的自身實力不強,缺乏人力、專業知識、法律知識、責任、財力等必備要素,不能為企業解決實際問題,不能為政府提供關于行業發展的可行性建議。長此以往,企業和政府都會對這種協會的作用產生懷疑,自然不會繼續支持這種協會的工作。 昆山香化協會的沈輝認為,打鐵還需自身硬,有作為才有地位。一個行業協會只有夯實基礎、加強自身建設、增強自身實力,才能獲得企業和政府的尊重。香料香精行業協會要增強自身實力、增加話語權,需從多方面加以努力:一是配備年富力強、既懂專業知識又懂行業法律法規的高素質人員,作為行業協會的專職工作人員,以增強協會工作的有效性。二是主動了解會員企業的困難和需求,并協助企業解決問題,以提高協會在會員中的形象。三是發揮專家委員會的力量,推動企業技術創新,舉辦產學研對接活動。四是積極承接政府下放的審批權,配合政府部門,開展行業監督管理工作。五是密切關注制修訂的行業政策法規,及時向會員傳遞有效信息,安排法規宣貫活動。對征求意見性的法規,如有不科學、不合理、不符合行業實際之處,協會應及時匯總情況,向相關部門反映,并提出意見和可行性建議。 另外,廣開思路,積極穩妥地吸納相關行業的會員,也是香料香精行業協會穩步發展的有效措施,至少可從以下兩方面開展此項工作—— 1.適當吸收一些食品安全保障技術開發的機構為新會員,以提高香料香精的衛生質量。這類機構如食品消毒技術、食品殺菌技術研發機構,或者食品防腐保鮮劑開發單位。因為,咸味香精等食品用香精在食品中的用量很大,有的用量高達8%,而且,這類香精在用于食品之前,不再進行殺菌處理。在這種情況下,咸味香精的衛生質量就必須有保障,特別是菌落總數、大腸菌群、致病菌等安全質量指標必須合格。為達此要求,香料香精企業應采用先進的質量控制措施,動態消毒技術就是一種良好的質量保障技術。動態消毒技術也稱NICOLER消毒技術,是指人機可同場作業的一種消毒技術,在對空氣消毒時,工作人員無需離開消毒場所,對人體健康沒有危害。以動態殺菌技術開發的動態殺菌設備,主要用于在有人工作的情況下,對食品添加劑生產車間、食品加工車間、鹵菜加工間等場所,進行同步動態殺菌消毒。 2.發展一些食品生產企業即香精香料的應用企業為新會員。這有利于開拓香料香精的應用市場、推動香料香精企業的銷售工作的開展。因為,食品生產企業作為香料香精行業協會的會員之后,他們在參加香料香精行業協會的會議或其他活動時,將和香料香精企業開展交流,談起他們企業遇到的問題和需求,為香料香精企業開發新產品、完善技術服務提供方向和思路。 |
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